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健康數據互聯互通 市民就醫更加便捷


——《貴陽市健康醫療大數據應用發展條例》重點內容解讀
信息編輯:張軻 發布時間:2018/10/16 16:16:35 閱讀次數:12379 【關閉】

《貴陽市健康醫療大數據應用發展條例》(以下簡稱《條例》)將于201911日正式施行。在市人大常委會15日召開的新聞發布會上,相關部門負責人回答記者提問,對《條例》的重點內容進行了解讀。《條例》對貴陽市健康醫療大數據的應用和發展做了具體的規定,通過這些規定的實施,貴陽市民就醫將變得更加便捷。

  記者:《貴陽市健康醫療大數據應用發展條例》是貴陽市第三部與大數據相關的地方立法,《條例》出臺的背景和意義是什么?

  貴陽市人大法制委副主任委員、常委會法工委副主任韋北陽:黨的十九大以及省市都出臺了系列文件,對互聯網+健康醫療、健康醫療大數據發展應用提出要求。近幾年,貴陽市以健康醫療大數據應用發展為切入點,在健康云平臺、遠程醫療、互聯網醫院建設及應用上,取得了初步成效,但也發現了不少痛點和難點,而且貴陽市作為國家大數據(貴州)綜合試驗區的核心區、聚集區和主陣地,承擔著制度創新重大責任。因此,為踐行以人民為中心的發展理念,并且通過地方立法將貴陽市貫徹執行健康中國戰略的經驗、措施和辦法進行總結、固化,健全完善醫療衛生服務體系,利用大數據優化拓展服務渠道,延伸、豐富服務內容,以滿足人民群眾多層次、多樣化的健康醫療需求,促進和規范健康醫療大數據的應用發展,尤顯迫切和必要。而《條例》的出臺,可以促進我市醫療衛生機構和健康服務企業在健康醫療數據方面的規范采集、匯集和存儲,將更好地、更大范圍地引導和促進健康醫療大數據的聚通用,還能為市民就醫提供更加便捷、方便、有效的服務。

  記者:《條例》有哪些特色和亮點?

  市法制局局長付濤:《條例》作為健康醫療大數據應用發展的全國首部地方性法規,沒有直接專門的上位法依據,屬創制性立法,有許多特色和亮點:

  一是建立誠信機制,健康醫療大數據應用發展誠信檔案,將記錄醫療衛生機構、健康醫療服務企業及其相關從業人員的違法失信行為,并納入統一的信用信息共享平臺管理。二是推進實名就診,有利于為市民建立完整的個人電子健康檔案,為市民享受各類健康醫療服務提供有力保障。三是實現一卡通用、診間結算,充分發揮以診間結算為核心的智慧醫保在健康醫療數據的匯聚、調閱和共享等方面的牽引和撬動作用,減少病人在掛號、繳費、檢查檢驗窗口和醫生診室之間的往返,并發揮自主預約掛號、檢查、住院和分級診療等方面的作用。四是優化就醫流程,建立規范、共享、互信的診療流程,實現便捷就醫,提升群眾就醫獲得感。五是檢查檢驗結果互認,降低就醫成本,使醫改成果惠及廣大群眾。六是利用健康醫療大數據實施精準扶貧。七是鼓勵和培育健康醫療大數據應用服務市場及新業態,創新便民惠民服務新模式。

  記者:《條例》的出臺對于推動貴陽市健康醫療大數據應用發展有什么促進作用?可以在哪些方面提升群眾的就醫獲得感?

  貴陽市衛生計生委主任陳霏:《條例》的出臺,規范了數據匯聚存儲的平臺載體,規范了數據采集匯聚的對象范圍,規范了數據采集的標準和要求,規范了健康醫療大數據應用發展的促進與保障,這將有力促進全市健康醫療大數據的采集匯聚,有力推動全市健康醫療信息的互通共享,有力提升醫療衛生機構信息化水平,有力保障全市健康醫療大數據的應用發展。

  《條例》的出臺,將進一步優化就醫流程,使就醫更加便捷,居民電子健康檔案也將進一步健全,調閱查詢更加方便。而且,醫療檢查檢驗結果互認機制也將逐步建立,重復檢查檢驗控制更加嚴格,醫療衛生、人力資源社會保障、發展改革等主管部門將按照各自職責,應用健康醫療大數據對醫療衛生機構的醫療服務價格、居民醫療負擔控制、醫保支付、藥品耗材使用等實時監測,對健康醫療服務活動全過程監督。這些措施,便于加強對醫療服務過程的監督及關鍵指標的監測,著力解決群眾看病難、看病貴等諸多問題,進一步提升醫療服務的可及性,改善患者就醫體驗,提升群眾就醫獲得感。

  記者:貴陽市目前在健康醫療大數據以及全市大數據、開放融合、共建共享、保障安全方面做了哪些工作?

  貴陽市大數據委主任唐振江:健康醫療大數據作為社會和個人數據的重要組成部分,具有高度敏感性,個人的隱私性,保障健康的重要性。此前,貴陽市完善了共享開放支撐體系,先后出臺了《貴陽市政府數據共享開放條例》《貴陽市政府數據資源管理辦法》《貴陽市政府數據共享開放實施辦法》等地方性法規和規章,為政府數據的共享開放提供了制度保障,這也為加快社會數據的開放融合提供了借鑒和參考。本月開始施行的《貴陽市大數據安全管理條例》,也明確了數據安全責任單位應對個人信息和重要數據實行加密等安全保護,對涉及國家安全、社會公共利益、商業秘密、個人信息的數據依法進行脫敏脫密處理。

  此外,貴陽市建成的云上貴州貴陽分平臺,全國首個市、區兩級政府數據資源全量目錄體系,和全國首個市、區兩級政府數據一體化數據開放平臺,都為企業和個人開展政府數據資源社會化開發利用提供了數據支撐,以政府數據的共享開放帶動社會數據的有序開放。

而且,貴陽市作為全國大數據及網絡安全示范試點城市,通過構造貴陽國家大數據安全靶場、建立大數據及網絡安全監管保護中心、技術創新中心和應用示范中心三個中心、打造N個應用平臺,構建起了“1+1+3+N”大數據及網絡安全保障體系,為政府數據和社會數據特別是醫療數據提供了很好的安全防護基礎。

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